中图分类号:G719文献标志码:A文章编号:
1002-2589(2015)03-0170-03
引言
高等职业教育作为一个相对独立存在的高级人才培养体系历史悠久,在发达国家已经历程了将近百年的进步,形成了相对健全的体系结构。尤其是在欧美等发达国家,职业教育进步早,普及广,与社区、与企业结合紧密,形成了各自很鲜明的进步模式或特点,自成体系,对经济进步用途力巨大,也有非常强的社会吸引力。台湾与香港区域也打造了完整高效的职业教育体系,也是特点鲜明,办学效果显著。
他山之石,可以攻玉。对于正在全速进步高等职业教育、推进高职教育改革、构建高技能应用型人才培养体系的中国来讲,这类发达国家和区域的职业教育与应用型人才进步的道路有着很大的启示。
1、美国“社区学院”高职模式
社区学院兴起于20世纪初的美国社会,因为社会经济对实用型人才的需要而产生并在六七十年代飞速发展。社区学院的雏形是采取了中等技术学校升格和中学“戴帽”来启动大学低年级课程,以此来培养技术技能型人才。经过一段时间的进步成为两年制学院,因为这类学院多为社区出资赠地兴办,定向服务地区经济,又称为“社区学院”(Community College)。进步到20世纪60年代后期,“社区学院”教育延伸了高职教育的本科学制,在70年代之后产生了高职教育的研究生学制。
美国“社区学院”的校企合作模式主要体现出四方面特征:第一,以学院为办学主体,学校依据自己专业特点状况设置专业课程并与有关企业联系,学校和企业签订协作合同,企业提出供劳动职位、给予学生相应的劳动报酬,同时,企业还要派管理职员辅导学生适应劳动职位、安全操作,帮助学校教师锁定学生应学会的技能并与教师一块评定学生成绩、劳动态度、工作数目和商品水平;学院则要安排老师到企业现场督导学生工作并与企业洽谈校方与企业合作的双方需要;第二,在合作教育的时间方面,时间的分派比率大致为1:
1,即一半在学院学习,一半在企业工作,交替学习与工作的方法是很灵活多样的;第三,校企合作的专业范围不断扩展,现在现已涵盖教育、理科、法律与卫生、家政、销售和办公室工作等;第四,各级管理机构设置合理,促进了企业、学校及学生三方互利共赢。美国州政府设有高等教育委员会和社区学院委员会,其成员由州长任命,包含教育、工商等各界人士。在社区学院委员会中设有平时办事机构,其主要功能是总体协调服务,包含与州政府联系,争取奖励资金,为学校拨款,提供升学、就业信息、建议,审核课程开设,评估学院办学状况并指导职业和成人教育等。该委员会与各学院无行政隶属关系。各社区学院有我们的董事会,成员为各界人士,由社区选举产生,多为义务性工作,其用途主如果为学院筹资,代表社区监督办学,聘用校长,加大学院与社区的联系。
2、德国的“双元制”职业教育
德国的“双元制”举世闻名,德国被公觉得职业教育的强国。始于20世纪60年代的德国高等职业教育,进步了半个多世纪,其健全的培养机构、灵活的办学风格、高效率的人才培养速度已经为德国的高等职业教育取得了好的国际声誉。德国的高等职业教育在其历史进步中发挥了巨大有哪些用途,不只促进了德国的经济进步,也为国家的稳定和社会的兴盛贡献了一分力量。但德国并没明确提出“高等职业教育”这一定义,联邦政府为了适应社会经济的进步而将中等职业教育延伸到高等教育体系(如图1所示)。高等教育体系包含非学历教育和学历教育两个体系。
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图1 德国高等职业教育体系
中等教育的高级阶段分为五类型型,主要包含职业学校、专科、专科高级校、职业高级学校和高级文理中学。
据统计,德国目前有55%的学生同意“双元制”职业教育。“双元制”的意思是学生具备学校学生和企业学徒的双重身份,学生在学校和培训企业两个地址由学校教师和企业的师傅两个主体推行教学,包含理论与实践两个方面的学习。目前,德国高等教育机构“双元制”做法己进步为三种模式:一是叠加式教育模式,即理论与实践培训相继进行;二是一体式教育模式,即理论和实践培训平行进行;三是交叉式教育模式,即理论教学与实践培训交叉进行。
3、日本的职业教育
日本的职业技术教育是一个从自己国情出发的、同民族产业进步阶段相适应的、独具特点的体系。在进步过程中,不断对教育机构和课程设置进行改革,渐渐形成了三类不一样的职业教育机构:短期大学、专门学校及高等专门学校。这类不相同种类型的院校具备不一样的培养目的和功能,呈现出多样化进步特点。
(一)灵活机动的短期大学
1950年日本依据产业的需要创设了短期大学教育规范。刚开始的短期大学规范是临时性的教育规范,历时14年的进步,修改成了1964年日本政府《学校教育法》的一部分,从而作为永久规范规固定下来。短期大学以培养专业人才为目的,很看重常识和专门技能的授受,学生达到标准后可以获得相应的职业资格证书,企业据此来判断学习者的业务水平。由于是短期大学,学校的课程设置安排、上课形式等方面都采取了多样灵活的方法,实行学分认定制、公开讲坛制与成人特别入学规范等,使其成为社会终职业培训的要紧场合,如此既能吸引了很多的生源,又满足经济社会的多种需要。
(二)规范多样化的高等专门学校
20世纪50年代后期日本经济飞速发展,对各类型型人才的需要强烈,因此,1962年日本文部省颁布文件,设立了高等专门学校(简称高专)。高等专门学校从初中招生,实行5年一贯的教育体制(商船高专除外,一般是5.5年)。为保证教学水平,专门学校严格控制在校生数目,以确保学校的实验、实习设施可以满足小班教学需要。班级人数约在20人左右,课堂常常设在实习实训的模拟车间里,理论教学和实验验证同时进行,老师边对每一个人有效指导,学生边动手实践。同时,学生毕业后除去就业,还有多种升学途径。政府为志于在科学、技术范围继续深造的学生设置了两年制的专攻科,授与学士学位,以满足学生的进步。除此之外,高等专门学校的学生通过选拔,成绩优秀者可以插板进入工科大学相同专业升学。比如,1976年日本技术科学大学在长冈、丰桥设立,以接收高等专门学校学生为主,就成为学生深造的有益渠道。历经多年进步之后,日本的高专横向上与普通教育连接,纵向上与高校贯通。经过高专教育的学生基本都可以成为产业界的专业职员,活跃在开发、研究、生产管理每个部门,经过几年时间的训练飞速成长为高水平的技术职员。 (三)专修学校
日本1976年后开始设立专修学校。
90%以上的专修学校都是私立学校,是日本社会的实质需要、社会结构和产业结构变化的产物。专修学校灵活地设置学科专业,具备较好的适应性,在日本遭到大家的欢迎。专修学校的办学目的是为了培养学生以后从事某种职业和实质生活所必需的能力和提升其教养,它是从日本“各种学校”中离别进步产生的教育规范。
专修学校课程以很多专业课为核心,强调学习内容的实用性和应用性,教学办法以实践为主,重视教学实效,使学生在较短的时间内学到一门或几门社会实质需要的常识、技能。在日本,专修学校教学内容很丰富,教学灵活,学科几乎涉及社会生活的每个范围,从而满足学生多方面的学习需要。
4、澳大利亚的职业教育体系
澳大利亚职业教育和培训特点体目前VET体系,刚开始产生于19世纪末期,刚开始的名字是技术教育(Technical Education,TE)。
1973年,“技术教育”获得了它的新名字――技术和继续教育(Technical and Further Education,TAFE)。近年来,习惯称作职业教育和培训(Vocational Education and Training, VET)。澳大利亚的职业教育与培训(VET)是继义务教育之后的一种职业技术教育与培训,主要提供第一次就业培训、再就业培训与提升现有些工作技能等等,为行业和企业提供无需工作适应期的高技能的劳动力。
澳大利亚教育体系包含学校(School)、职业教育与培训(VET)和高等教育(Higher Education/University)三个组成部分。因为历史和文化是什么原因,澳大利亚的教育体制主要继承英国的做法:
1-6年级为小学,学习6年;7-12年级为中学,学习6年,其中包含初中4年、高中2年;在总的学习生涯中,前10年为义务教育,一般每一个人需要接收12年的教育。在12年级毕业后,学生一般面临两种选择:一方面,进行实训为主的职业教育与培训(VET),一般是进入技术与继续教育学院(TAFE学习);另方面,学习带有学术理论性质的大学课程。
经过几十年探索和改革,澳大利亚基本形成了办学主体机构不同但相互以国家培训框架为依据相互承认衔接的教育系统。澳大利亚在12年级后的教育已经成为以职业教育与培训为主体的完整的终身教育体系。
学习者可以依据我们的兴趣和条件灵活地选择各级各类教育机构作为我们的教育培训方法(见图2)。
从图2大家也可以看出,现在澳大利亚整个教育已经形成了以职业教育与培训为核心的教育体系。澳大利亚的职业教育与培训体系是由技术与继续教育学院(TAFE)、技术和信息中心、工厂企业培训中心等不同系统互联网构成,其中以技术和继续教育体系规模和影响最大。它的组织体系及运行机制基本可以代表澳大利亚职业教育与培训体系的基本概况。澳大利亚的技术与继续教育学院(TAFE)是全国性认同与互通的职业培训教育体制,主要提供专业技能的练习课程,大多数课程都更具实用性。
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图2 澳大利亚教育系统
5、对国内职业教育的启示
海外发达国家的职业教育体系对国内借鉴之处和启示有:
第一,企业是现代职业教育不可或缺的一个支柱。德国的“双元制”、美国的社区学院等办学模式都没办法避开企业来办职业教育。企业在教育过程中担当着拟定标准、参与过程和评价把关等要紧角色,职业学校的专业设置、课程模式、培养方向,整个培养过程中都要与企业协作完成。而国内的职业教育恰恰缺少企业的合作,校企合作常常是“剃头挑子一头热”。从发达国家的经验可知,只有切切实实地做到与行业企业同步,与市场紧密结合,才能为社会进步培养需要的人才。
第二,政府对职业教育的支持表现为“有法可依”。发达国家政府对职业教育的支持主要表目前通过立法与规范来保障教育所需资金和正常运转。法律是职业教育健康进步的基础,对国内来讲,校企合作有关法律的空缺无疑是职业教育进步的弱点。向发达国家学习有益经验,塑造一个好的法治大环境,为职业教育的实践环境的投资、筹资等社会力量参与办学环节提供了经济和法律的支撑。
第三,职业教育吸引力建构于四通八达的“职业教育立交桥”。因为各国经济文化的不同,构建的教育规范不同,各国的职业教育体系也是各具特点。但,各国职业教育体系体现出一个一同的特点:经济产业进步得越发达,职业教育体系内部不同学历层次之间越可以有效交流,普通教育和职业教育两大体系之间也交流搭建了“立交桥”,学生可以参考学习的需要转换到另外一个教育体系中去。这对于中国职业教育体系健全有很大的现实意义:第一,提高国内职业教育吸引力,塑造一个横向联合、纵向贯通的完整职业教育体系,满足职业教育学习者同意高层次教育的愿望,也为在职职员提供继续深造的机会。第二,适应产业转型升级,使技术技能型人才有机会向更高层次的硕士、博士学历延伸,满足他们适应常识经济社会和提升自己素质的需要。其三,满足全方位教育的需要。健全的职业教育体系可使更多人群取得学习机会,塑造全方位学习的社会环境,既是减缓就业重压的重大举措,也是改变就业结构的根本渠道。